，方有秦法之基。寡人今日，也要立一块碑。一块让所有心怀叵测者、所有不安于室者、所有妄想裂土封王者……望之而胆寒，思之而绝望的碑！

    他猛地站起身！玄色常服的下摆带起一阵冷风！目光如电，刺向蒙恬，也刺向殿外无边的黑暗：

    传诏！

    命治粟内史郑国，总揽天下河渠事！征发民夫三十万！自咸阳起，开凿直渠，引渭入洛！沟通河、渭、洛三水！贯通关中、中原！

    命少府章邯（降将，督造之才），总揽骊山陵、阿房宫余料！于渭水之阳，南山之阴，仿九鼎之制，起通天之台！台高九十九丈，基广三百六十步！上设日晷观星，下列石渠藏书！名之曰——‘定鼎台’！

    凡参与凿渠、筑台之役者，无论刑徒、黔首、降卒，皆以军功论！役满归乡者，授田免赋！伤残者，官府赡养！死者，厚恤其家！

    蒙恬只觉得一股寒气从脚底直冲头顶！开凿沟通三水的大渠起九十九丈高的通天石台征发三十万民夫！这……这每一项都是足以掏空府库、耗尽民力的浩大工程！尤其是那定鼎台，其规模之巨，耗费之奢，远超阿房！新帝登基之初罢阿房、免赋税所积累的那点仁名，恐怕顷刻间就要被这两道旨意冲刷得荡然无存！而以军功论役……这分明是要用巨大的利益和严酷的惩罚，将整个帝国最底层的劳力，彻底绑上这架名为秩序的战车！让他们的血汗、甚至生命，成为浇筑那象征永恒权力定鼎台的泥浆！

    陛下！蒙恬再也忍不住，声音带着颤抖和巨大的忧虑，三水大渠，工程浩繁，非十载之功难成！定鼎台……更是亘古未有之巨构！府库……府库虽经三年休养，然北疆屯戍、南方开边、赈灾抚民……处处需用！三十万丁壮脱离农桑，恐……恐生饥馑！民力……民力有穷啊陛下！

    民力有穷扶苏缓缓走下御阶，冰冷的脚步声在空旷的大殿内回响。他停在蒙恬面前，目光如同实质的冰棱，刺入这位太尉的眼底，寡人横扫六合，靠的是怜悯吗巨鹿城下，联军灰飞烟灭，靠的是府库充盈吗

    他的声音陡然拔高，带着一种不容置疑的铁血意志：

    寡人靠的是虎贲的刀！玄甲的蹄！神机的雷！

    今日，寡人要定这万世不移的江山，靠的便是这开山引水的渠！这矗立云天的台！

    让这渠，如同寡人的律法，贯穿帝国腹心，滋养万民，亦束缚万民！

    让这台，如同寡人的意志，矗立天地之间，昭示天命，亦震慑宵小！

    让天下人看着！让后世子孙看着！寡人亲手打造的秩序，比山高！比水深！比这青铜浇筑的九鼎——更重！

    饥馑扶苏嘴角的冷意更甚，郑国渠修成，关中成沃野。此渠若成，关东中原，亦可为天府！此乃功在当代，利在千秋！至于眼下……

    他的目光投向殿外，仿佛穿透了宫墙，看到了那些即将背负沉重劳役的身影，声音冰冷得不带一丝波澜：

    非常之时，行非常之法。着各郡县，开常平仓，配给口粮。凡有因役误农致困者，官府贷予粮种耕牛，息……三成。

    三成息！蒙恬的心沉入了谷底。这无异于饮鸩止渴！但他看着新帝眼中那不容置疑的、如同万载玄冰般的意志，所有劝谏的话语都堵在了喉咙里。他明白，这位以铁血手段夺取天下、又以超越时代的力量重塑秩序的帝王，心意已决。他要用这前所未有的宏大工程，作为他统治的最终象征，作为镇压所有历史变数的最后基石！

    臣……遵旨！蒙恬深深躬身，声音干涩。手中的《秦律新章》变得异常沉重。

    旨意如同插上了翅膀，化作一道道冰冷的符节，由玄甲信使携带着，冲出咸阳宫阙，沿着四通八达的驰道，射向帝国的每一个角落。

    平静，被瞬间打破。