帝辛二十五年，世界出奇的安静了，也许是暗流涌动，表面上看不出什么骚乱，也许是寂静无声的骚乱喧嚣前的汹涌澎湃。

    周国的西部势力范围狂增，先后灭掉和征服黎耆国，邗国，有徙戎，余无戎，翳徙戎，虞，芮，耿，崇，程，骊山，莘，庸，濮，彭，卢，缯，归，巴，蜀，楚，西井，陈，氐，羌，褒国，鱼弓，密须，共，阮，义渠犬戎，髳，祭，旨，桥，纭，千阳，蒲基，杜，西梁，夨国，邽方，绵绪戎，昆戎，白翟，楼，雍周，等等六十多个方国诸侯，周国的版图总面积达到方圆一千多方里，版图大了，丰京的官员也多了，可是管理上跟不上，千里之侯，丰都形象也不匹配。

    降臣庇子建议建立丰京的二期工程，以此来向天下人展现实力和扩大周的形象，打压大商的威望。

    天下人只看外表，不看内在，也看不到内在，天下人都是嫌贫爱富之人，只要你的庙堂高大雄壮，别人就会眩目，向心力就无形产生，建议周王姬开工举行奠基仪式，也表明周的天下的真正奠基。

    降臣强子也附和说：“周的都城再扩建，势必牵动大商的心弦，这样周的王都就有可能比商都还大，对大商也是个压力，按照老臣对帝辛的了解，依帝辛的性格，一定也会再建大型标志性的建筑，来过周国形象，只要帝辛建筑一开工，那劳命伤财的事情就不可收拾，光贪污贿赂，偷工减料，这一项的损失就够再造一个丰都，再加上建筑工程本要花销的代价，足以消耗大商半年的收入。”

    “再说，丰都的扩建是我们真需要，大商的扩建是不需要，他已经足够大了，再大就是多余的，这样也会激起民愤和众怒，即使民不愤，众不怒，我们也可借题挥，让他们愤怒。”

    颠子附议说：“可以联系大王爷微子，二王爷子期，前王爷子仲，共同参与大商的建设，挖空大商的财富。如果不成，他们的矛盾将进一步激化，尤其是微子，可能就会翻天。”

    散宜生附议赞同。

    闳夭附议。

    周王姬觉得他们的建议很有道理，一来周越来越需要扩建工程，二来可消耗大商的国力和带动民愤，也可能引起王爷间的再一次反目，这事可行，姬决定再建周都二期工程。

    姬决定再建新都，成立镐京。此事有人反对，陶正虞遏（e）反对，虞遏认为：“周国年年战伐，民不得安宁，要予民休养生息，国家才可强大，尽管战争对周国王者来说，是战利，是带来丰硕成果和掠夺了很多财富，那是从周国本身本土来说的事情，如果把归顺周国的方国合并为周的整体来说，战争还是给周国带来很大的伤痛的，至少归顺国五年十年方可反身，周不像大商，大商归顺一国，即免税赋，甚至救济战后百姓，周没有到这个实力，所以，周人现在应当趁机休养，以待勃，后劲才强，否则，周何时能赶上或过大商，那也是梦想而已。”

    反对声说到姬的心里去了，姬更喜欢陶正虞遏的一针见血的建议，姬前去后宫向母后征求意见，母后也是反对目前急于求成，说：“要建立一个大国，不是一时两时的事情，是要靠国力来说话的，你把国力都消耗在建设上，你拿什么养兵，目前的局势，还是要以军队建设为第一目标，兵杆子说了算，这是硬道理，扩建为期过早，待你的梦想计划实现之后，再建不迟。你不要认为大商建设个工程有何难，大商每攻下一个诸侯国，都会安民养民，光救济闵疆之民就一次性放五百万石粮食，这是什么数字，你想过吗？这个数字够闵疆人吃三年的粮食，淮夷之战，大商放一百万石粮食，救济淮河诸国灾民，徐夷之战，大商下泗水灾民两百万石粮食，簿姑归顺大商，大商下二十万石救济粮，免三年朝贡，诸如此类，数不胜数，受过帝辛救济过的归顺国无不死心塌地的追随帝辛，这只有天子帝辛能做到的事，这是大爱