可以击败公子扶苏的势力集团，而唯一可能与公子扶苏一较高下的只有胡亥。但这胡亥不仅没有雄才大略，还嗜酒好色，实在难以成就大事，赵高决定，这一切只能靠自己努力了。

    赵高开始在朝中笼络人心，他仔细调查了每个大臣，然后投其所好，最终，赵高笼络了一大批大臣，最重要的是，赵高笼络住了当朝丞相——李斯。

    赵高对李斯说，倘若秦皇百年之后，公子扶苏继位，肯定会将丞相一职交给他一向器重的蒙恬，到时候李斯恐怕只能回乡种田了。

    李斯一想此话不错，如果是胡亥继位，以胡亥的昏庸，管理天下的自然还是他这个丞相。想到这里，李斯欣然答应了赵高，要辅佐胡亥继位。

    有了李斯的帮忙，赵高开始了他的第一步计划，他以李斯和胡亥的名义创办了一个与“举贤堂”对立的“忠义馆”，想召集天下的虎狼之士，能够为他所用，成为对抗举贤堂的重要力量。赵高老谋深算，派了几个手下在民间散布谣言，说扶苏公子有地位没有权力，而丞相李斯有权力，可以直接加官进爵。伪装成平民百姓的赵高的手下还哄闹着抢先上台登记。在赵高的煽动下，大批人向着忠义馆蜂拥而去。这其中就有以杀人不眨眼著称的“陇西三煞”。陇西三煞，人如其名，长相中就带着煞气。赵高见这三人，虽然都有一身好武艺，但是脑筋却不怎么灵光，当即便把三人拉拢了过来，而且立刻让他们担任禁卫。

    众人见忠义馆果然给了官位，都纷纷向着忠义馆挤去。