睿便于晋元帝太兴元年，正式称帝，是为晋元帝。东晋从此建立。”

    “在司马睿登基前，王导曾劝说司马睿在南渡大族和南方土著士族中选用一批人才，为东晋政权的建立准备了充分条件，使司马睿顺利地登上皇位。”

    “所以，司马睿称帝时，要王导“升御床共坐”，同受百官朝贺，王导再三辞让，才不相强，以至出现“王与马，共天下”的传言。”

    “事实也是如此，司马睿能上位，离不开王导的相助，而在司马睿登基后，两人关系密切，情同手足，王导也是先后提起不少有利的整改措施。”

    “由于西晋灭亡，少数民族入主中原，北方士族门阀百姓大量南迁，进一步壮大了南方汉族官僚贵族的力量，这就为新政权的建立奠定了雄厚基础。”

    “东晋政权建立之后，面临着稳定和巩固内部矛盾，还有南迁的接收，以抵御北方少数民族政权不断侵扰的严峻局势。”

    “执掌朝政的王导认真总结西晋统治集团内争不已导致短命而亡的深刻教训，提出“镇之以静，群情自安”的政治主张。”

    “为了以“静”求“安”，王导建议司马睿“谦以接士，俭以足用，以清静为政，抚绥新旧“，即在统治集团内部加强团结合作，对百姓实行休养生息，­大​力­安抚北方南迁的流民。”

    “因此，东晋初年，“宽众息役，惠益百姓”，减轻农民的赋役负担，并采取“侨置“措施，安抚流民。”