也显得束手无策。

    李斯站在文臣首位，低着头，眼观鼻鼻观心，不发一言。他深知此刻任何建议都可能引火烧身，新君的冷酷手段让他心有余悸。

    殿内一片压抑的沉默。流民、饥荒、府库空虚……这些都是悬在帝国头顶的利剑。新朝初立，根基未稳，若处置不当，顷刻间便是燎原之火。

    我靠在冰冷的黑玉御座上，指尖无意识地敲击着光滑的扶手。目光扫过殿下神色各异的臣子，最终落在一份由黑冰台刚刚送抵的密报上。上面清晰地记录着几个名字：陈胜、吴广，阳城戍卒；项梁，楚国旧将，隐匿吴中；刘邦，沛县泗水亭长，结交豪侠，逃亡芒砀山泽……

    历史的车轮，似乎正沿着固有的轨迹，发出沉闷的、令人心悸的隆隆声。

    流民，非洪水猛兽。我的声音打破了沉寂，不高，却带着一种奇异的穿透力，让所有人为之一凛，乃无地可耕，无食可续，为苛政所迫之黔首。

    冯劫、郑国等人愕然抬头，不解其意。连李斯也忍不住微微抬了抬眼皮。

    传朕旨意。我缓缓站起身，玄色的帝王常服在烛火下泛着幽暗的光泽。

    其一：即日起，罢阿房宫工事！所有役夫刑徒，尽数遣归原籍！督造官吏，就地编入蒙恬所部‘虎贲中郎’为苦役营，修筑关中水利、道路，以工代赈！

    其二：诏告天下，免除关东受灾郡县今岁田赋、口赋！着治粟内史郑国，即刻开太仓、敖仓，调拨存粮五十万石，由御史监军押送，赈济灾民！凡有官吏克扣赈粮、中饱私囊者，斩立决！夷三族！

    其三：凡天下流民，愿归乡者，由沿途郡县供给口粮路费。愿就地附籍垦荒者，授无主之田，免三年赋税！所垦之田，即为永业！官府供给耕牛、粮种！

    三条旨意，如同三道惊雷，狠狠劈在殿内所有大臣的心头！

    罢阿房宫！免赋税！开仓赈灾！授田免赋！

    这……这哪里是亡国之君的手笔这分明是……是收买人心！是釜底抽薪！是要从根本上瓦解掉民变的根基！

    冯劫和郑国目瞪口呆，几乎不敢相信自己的耳朵。李斯更是浑身剧震，猛地抬头看向御座上的年轻帝王，眼中充满了极度的震惊和一丝难以言喻的……恐惧！他太清楚这几条旨意的威力了！这几乎是在动摇始皇帝以来重本抑末、严刑峻法的国策根基！但偏偏又切中时弊，直指要害！一旦施行，流民之患，不说立解，也必将大大缓解！新君……竟有如此魄力！

    陛下……圣明！冯劫率先反应过来，激动得老泪纵横，扑通一声跪倒在地，此乃泽被苍生之仁政！万民必感念陛下天恩！

    郑国也激动得嘴唇哆嗦：陛下……陛下明鉴万里！如此，府库虽空，民心可聚！社稷之福！大秦之福！

    李斯看着激动叩首的同僚，看着御座上那平静无波、仿佛只是做了一件微不足道小事的年轻帝王，心中最后一丝侥幸和轻视也彻底烟消云散。他深深地低下头，将眼底翻涌的复杂情绪死死压住。这位新君，绝非只知杀伐的莽夫！其手段之酷烈，其眼光之深远，其魄力之惊人……远超他的想象！

    圣明我轻轻重复了一遍这个词，嘴角似乎勾起一丝极淡、极冷的弧度，目光扫过殿下众人，最终定格在殿外那片铅灰色的天空，民心如水，载舟覆舟。寡人不要他们的感念。

    声音陡然转冷，如同冰河开裂，带着凛冽的杀伐之气：

    寡人要的，是秩序！

    黑冰台缇骑，分赴各郡！御史监军，随粮同行！凡有阳奉阴违、阻挠新政、趁机作乱者——冰冷的字眼，如同淬火的匕首，狠狠钉入金砖地面：

    无论官民，无论贵贱，无论六国遗贵还是地方豪强……

    玄甲所至——

    尽！屠！之