不过，一些零零散散的政策不时经徐惠的手拟定出来。

    先是颁出了一道，“各州捕获私盐者处置之法”，其中说到，凡抓到贩私盐者，只要此人认真供述本人原籍原乡、且核对无误者，免笞。

    涉事地的盐官须按私盐者供述，与涉事者原籍核实，其名下有无地亩，地亩去向，分门别类，区别对待。

    只要是为生计所迫而贩卖私盐的，捕获官府给其出据国内通行的贩盐凭证，今后，他们只要按凭缴纳远远低于官税的盐赋，便可正正经经以此为业，不必再做贼似的东躲西藏。

    而且只要有一地官府收过他们的盐税，在其凭证上加盖了税讫印章，其他州县盐官不得再度征收，违者重处

    只是涉关私盐的这一道法令，其中各款林林总总，不一而足，细致到连赵国公都吃惊的地步。

    徐惠对赵国公等重臣一直极为尊重，而且她又在赵国公的手下参与清议，赵国公本着关怀下属的名义，总算抓到个功夫，将徐惠叫住了。

    “徐给事中，最近老夫见你很是忙碌，不要弄坏了身子，你还很年轻呢老夫如果记得不错，你应该比谢贵妃年纪还小些吧”

    徐惠站下，恭敬地对赵国公施礼，“国公，你有何吩咐最近属下是有些忙，你看我，不是刚刚按陛下的意思拟定了私盐处置之法”

    赵国公赞道，“此法不错真是不错，化贼为工，连那些以捕私为要务的盐官，如今也变身为户籍官，往来勘核，而且做事亦主动多了”

    徐惠道，“陛下说，此法的奥妙只在不得重复收税，他们去的晚了，一旦被别处盐官盖了章子，税便收不到了，不抢哪行。”

    “怪不得这样看来，原来各地冗重的盐务官亦能精干起来，养盐之钱也可大幅下降，那么降税便大为轻松了陛下治国之法真如烹制小鲜，但不得不说，徐给事中确是陛下的良助”

    徐惠有些不好意思，说道，“国公，陛下的高妙，徐惠往往只能窥得其中一二，有些事不得不使陛下三番两次讲解，才能领会过来。徐惠只是多做些文案上的功课，不称国公之赞。”

    她说，“陛下说凡制典章者，必有仁者之心、奸者之思，方能称职。”

    赵国公大感惊奇，怎么制定章法还提到了奸与不奸

    徐惠笑着说，“开始卑职也不大明白，但陛下说，一项政策出来，单单凭着有爱民之意是不够的。因为律法在底下施行时，总有奸滑者去钻空子，吃亏的总是老实人。

    因而在制定典章时，拟定者便要在大局上是个仁者，而在细节上，得将自己当作奸滑之人，想奸者之所想、尽量堵上这些纰漏，让那些奸滑者根本无隙可乘。”

    赵国公道，“但陛下总去做仁者，却把涉奸之事让徐给事中去想，也是难为你了”

    徐惠脸不由得微微一红，掩饰道，“国公，你应该明白陛下的意思，为何取笑于我。”

    赵国公笑着，和蔼地对她道，“你常与陛下在一起研商，责任重大。”

    徐惠道，“国公务请细言，陛下总说，朝中众臣中唯赵国公与江夏王，一文一武，又是皇族亲近之族，凡事最为无私，可堪倚重。”

    长孙无忌听出来，这是她最无意间讲出来的，那便是真的了，原来陛下对赵国公府的态度未变，他放心了。

    又问，“老夫确是一向与陛下站在一处，一同进退的，只是陛下年轻气盛而日常只有你在陛下身边，凡事对陛下宜多加劝慰，去其躁火，以求施政不偏不倚。”

    徐惠道，“谨遵国公教诲。”

    赵国公再道，“比方上次的励佃民开荒之法，确属百年大计，但老夫一直担心，可能有失佃富户聚而闹事，可能会坏了陛下大政前日不是还有御史上过本章你提醒陛下，